房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展是穩(wěn)經(jīng)濟的重要一環(huán)。《關(guān)于貫徹落實省政府推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實施意見》56條措施提出，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，包括進一步調(diào)整我市“一城一策”工作方案、優(yōu)化調(diào)整住房公積金使用政策、完善征收拆遷安置補償方式、支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求等方面。本報邀請市住建局主要負責(zé)同志進行權(quán)威解讀，并傾聽一線企業(yè)的心聲。

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進一步調(diào)整我市“一城一策”工作方案，優(yōu)化市區(qū)商品住房價格備案制度。加大居民個人換購住房個人所得稅政策宣傳力度，落實首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制。

完善征收拆遷安置補償方式，提高結(jié)算憑證在普通商品房項目上的使用比例，在國有土地房屋征收補償安置方案中，鼓勵被征收人使用結(jié)算憑證購買普通商品房，結(jié)算憑證使用期限由12個月延長至18個月。

支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求，指導(dǎo)金融機構(gòu)用好“保交樓”專項借款資金，合理延長房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期。

優(yōu)化調(diào)整住房公積金使用政策。調(diào)高住房公積金貸款最高限額，家庭成員均符合貸款條件的，在城區(qū)（亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、鹽南高新區(qū)、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）購建自住住房的，貸款最高限額由60萬元調(diào)整至100萬元；其余各地購建自住住房的，貸款最高限額由60萬元調(diào)整至80萬元。

權(quán)威解讀

市住建局黨委書記、局長劉源：結(jié)合當前房地產(chǎn)市場形勢和我市實際，進一步優(yōu)化調(diào)整我市“一城一策”工作方案，落實好地方政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮市房地產(chǎn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強部門協(xié)同，聯(lián)合調(diào)研，定期研判市場走勢，采取有效措施保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮開發(fā)企業(yè)自主定價權(quán)利，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場變化，向市發(fā)改委自主申報價格，進行價格承諾，實行告知性備案。加大居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策宣傳落實力度，對自2022年10月1日至2023年12月31日出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。新購住房可以為二手房，也可以為新房，購買新建住房的，以合同網(wǎng)簽備案時間為準。納稅人出售和重新購買的住房在同一城市范圍內(nèi)。對鹽城來講，同一城市范圍是指鹽城市所轄全部行政區(qū)劃范圍。建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)市場情況，階段性維持、下調(diào)首套住房貸款利率政策下限。

在完善征收拆遷安置補償方式方面，2018年，市征收安置主管部門印發(fā)《鹽城市區(qū)住宅房屋征收補償資金結(jié)算憑證安置實施辦法（暫行）》的通知，對于市區(qū)范圍內(nèi)（不含大豐區(qū)）住宅房屋被征收人選擇結(jié)算憑證方式，自行在市區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房或二手住房（含車庫、儲藏室等配套用房）用于安置的，可享受不超過結(jié)算憑證金額10%的獎勵。結(jié)算憑證自開具之日起，使用期限為12個月，逾期未使用的，被征收人不再享受相關(guān)獎勵政策。2023年1月29日，市政府印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實省政府推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施實施意見的通知》要求，“提高結(jié)算憑證在普通商品房項目上的使用比例，在國有土地房屋征收補償安置方案中，鼓勵被征收人使用結(jié)算憑證購買普通商品房，結(jié)算憑證使用期限由12個月延長至18個月。”市住建局將根據(jù)通知相關(guān)要求，于近期制定具體的實施細則。農(nóng)村集體土地房屋征收的，除可按新型農(nóng)村社區(qū)標準要求集中建設(shè)安置外，可通過吸引農(nóng)民進城入鎮(zhèn)有關(guān)政策進行安置，促進城鎮(zhèn)住房市場發(fā)展。主要是通過補貼獎勵，享受各項惠農(nóng)政策和城鎮(zhèn)居民基本公共服務(wù)同等權(quán)利等方式吸引農(nóng)民進城入鎮(zhèn)。

在支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求方面，對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，鼓勵銀行機構(gòu)通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進項目按時完工交付。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化建筑企業(yè)信貸服務(wù)，提供必要的貸款支持。支持民間資本通過市場化運作參與危困房企項目并購重組，化解房地產(chǎn)行業(yè)金融風(fēng)險，推動問題項目順利完工。進一步完善鹽城市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法。

在優(yōu)化調(diào)整住房公積金使用政策方面，公積金貸款年限由最長不超過20年延長至30年。生育二孩、三孩及以上的家庭在我市購建自住住房的，家庭成員均符合貸款條件的，貸款最高額度在現(xiàn)行標準基礎(chǔ)上分別提高10萬元、20萬元；生育二孩、三孩及以上的家庭符合租房提取條件的，每月提取住房公積金支付房租限額在現(xiàn)行標準基礎(chǔ)上分別上浮20%、40%。該政策自2023年3月1日起長期執(zhí)行。

企業(yè)聲音

“推動經(jīng)濟運行率先整體轉(zhuǎn)好的若干政策，對于房地產(chǎn)市場方面起到了非常大的積極作用。”仁恒置地（蘇州）公司鹽城項目總經(jīng)理辛德國開門見山。他表示，一方面，新政策穩(wěn)宏觀經(jīng)濟，穩(wěn)居民收入預(yù)期。重點扶持中小微企業(yè)，在信貸、稅收、政府資金方面給予了非常大的支持，對企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，對居民收入的預(yù)期提升起到了很大幫助；另一方面，房地產(chǎn)行業(yè)政策支持，提升企業(yè)、購房者信心。土地出讓金的延遲支付、在缺件情況下進行審批前置，降低了企業(yè)資金成本，有效管理城市低價地、庫存地，讓房地產(chǎn)市場更加良性運轉(zhuǎn)，為房地產(chǎn)企業(yè)在鹽投資樹立信心。同時加強城市資金監(jiān)管并設(shè)立專項資金幫助企業(yè)紓困，保障購房者順利收房，為企業(yè)解決困難、為老百姓解決后顧之憂。

辛德國表示，本次鹽城提升經(jīng)濟活力的相關(guān)政策，從經(jīng)濟、政策、稅收、激勵、保障等多方面給予了幫助，企業(yè)信心逐步恢復(fù)。目前，消費端信心逐步提升，春節(jié)后售樓處新進客戶明顯增加，購房意愿增強，客戶成交周期明顯縮短，成交量較前兩個月有顯著提升。